根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年5月16日至7月15日，縣委巡察四組對木蘭集團（原縣建工集團）及下屬子公司開展了巡察，并于2022年10月13日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛好巡察整改政治責任

我司高度重視縣委巡察四組巡察反饋意見，照單全收，把巡察整改作為當前一項重大政治任務(wù)，一次重大黨性考驗，以高度的政治自覺引領(lǐng)做好巡察后半篇文章。學深悟透縣委有關(guān)巡察工作精神，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性的高度，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確?？h委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。

一是統(tǒng)一思想認識，加強組織保障。收到巡察組反饋意見后，我司第一時間召開專題會議，就整改工作進行全面安排部署，對整改工作專題研究，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)法人林華民任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，具體責任部門負責人為成員，切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。我司于10月14日上午召開了落實縣委巡察反饋意見整改動員會，進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強抓好落實整改工作的思想自覺和行動自覺。

二是明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，我司逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對51個問題明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人，各責任領(lǐng)導(dǎo)會同責任部門及時研究整改措施。以文件形式下發(fā)《福建省木蘭投資集團有限公司關(guān)于落實縣委巡察四組反饋意見整改的工作方案》，對具體問題細化整改措施，圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明確整改時間、進度安排，確保整改到位。

三是注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動相關(guān)問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進，發(fā)揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）國有企業(yè)履行職責使命，貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求情況

1.關(guān)于“企業(yè)學習習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)重要講話精神，傳達學習、貫徹落實不到位，對企業(yè)在市場經(jīng)濟中如何發(fā)揮出頂梁柱作用沒有研究，對企業(yè)經(jīng)營單一甚至無實際經(jīng)營沒有提出破解思路?！钡膯栴}

整改情況：已完成。（1）為做強做大做優(yōu)國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、企業(yè)競爭力、影響力和抗風險能力，我司于2020年由房屋建筑工程施工總承包三級升為二級；（2）為了提升企業(yè)自身形象，強化品質(zhì)管理，提高企業(yè)效益，招投標強制性加分項爭取到更多發(fā)展機會，公司已完善三體系認證；（3）為加大公司的建設(shè)行業(yè)科技支撐，贏取更高的發(fā)展平臺、增強市場核心競爭力，積極參與行業(yè)標準《建筑垃圾再生建材產(chǎn)品評價技術(shù)要求》編制工作、地方標準《注漿法地基處理技術(shù)標準》的編制工作。

舉一反三，制定《政治理論學習制度》，及時傳達學習習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)重要講話。今后一是結(jié)合我司經(jīng)營實際情況，學習借鑒其他國有企業(yè)法等有關(guān)法律法規(guī)中的經(jīng)營管理模式，確保我司在經(jīng)營管理中有合理的利潤收入，公司能正常健康運營。二是不斷加強和完善黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，改進企業(yè)黨的建設(shè)工作，使企業(yè)更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是不斷建立健全企業(yè)管理制度，拓寬多種經(jīng)營渠道，確保國有資產(chǎn)保值增值。

2.關(guān)于“企業(yè)未主動融入國家和省、市、縣發(fā)展大局，未謀劃‘十三五’發(fā)展規(guī)劃等各項發(fā)展指標，年度工作總結(jié)內(nèi)容沒有緊貼工作實際并制定下年度計劃?！钡膯栴}

整改情況：已完成。今后持續(xù)深入貫徹黨的二十大和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革的決策部署，緊緊圍繞縣委縣政府的戰(zhàn)略決策，聚焦做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的總體目標，持續(xù)深化市場化體制機制改革，完善企業(yè)內(nèi)控管理制度，積極構(gòu)建規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和管理體系；不斷提升國有企業(yè)綜合競爭力，著力國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織作用，進一步增強國有經(jīng)濟活力、影響力、控制力和抗風險能力；持續(xù)抓好安全生產(chǎn)建設(shè)工作，進一步壓實安全生產(chǎn)責任，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

3.關(guān)于“企業(yè)未能充分按照習近平總書記的兩個‘一以貫之’方針政策，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，未按市場化經(jīng)營要求建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，國有資產(chǎn)保值增值能力低下。”的問題

整改情況：已完成。我司堅決履行縣委、縣政府賦予的職責使命和功能定位，深刻認識國資國企發(fā)展的重要性,堅守主責主業(yè)，確保國有資產(chǎn)保值增值，守好所管理的國有資產(chǎn)安全穩(wěn)定生產(chǎn)底線。今后將進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按市場化經(jīng)營要求建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)的激勵與約束機制，健全選人用人機制，加強公司資產(chǎn)管理、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

4.關(guān)于“承建的9個省、市、縣重點項目有5個存在逾期，影響交付使用。”的問題

整改情況：已完成。5個工程項目已竣工交付使用。結(jié)合實際，制定方案，確保工程保質(zhì)保量按時完工交付。一是提前謀劃、對接銀行申請融資，確保項目開工前資金到位；按工程進度及時支付工程款及農(nóng)民工工資。二是成立管理專班，駐扎工地，及時協(xié)調(diào)、解決工程建設(shè)中遇到的問題。三是科學合理制定施工組織方案，明確時間節(jié)點、嚴格按照預(yù)定工期和時間節(jié)點進行施工，在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，又快又好完成施工任務(wù)。

5.關(guān)于“招商引資僅依靠縣政府‘五條戰(zhàn)線’，沒有針對仙游縣市民休閑活動中心、企業(yè)總部服務(wù)中心等項目特點制定切實可行的招租方案?！钡膯栴}

整改情況：已完成。企業(yè)總部服務(wù)中心已完成招租。根據(jù)《2023年仙游縣重點項目冊》仙游市民休閑活動中心項目由縣文旅局負責招商。

6.關(guān)于“接盤的油畫城及萬星城市廣場等至今未能啟動出租或重新銷售，群眾獲得感不強?！钡膯栴}

整改情況：已完成。（1）油畫城：我司已按施工合同約定完成油畫城掃尾工程。項目由購房業(yè)主和油畫城項目業(yè)主（華宇文化公司）負責招租，目前已完成招租。（2）萬星城市廣場：根據(jù)縣政府專題會議紀要[2023]32號，為盤活現(xiàn)有存量國有資產(chǎn)，將蔡襄文化公園20戶拆遷戶就地安置在萬星城市廣場5#、6#樓，由我司將網(wǎng)簽后的37套房辦理產(chǎn)權(quán)證后，產(chǎn)權(quán)移交由楓亭鎮(zhèn)全權(quán)處置，由楓亭鎮(zhèn)根據(jù)征遷協(xié)議安置給蔡襄文化公園拆遷戶。

7.關(guān)于“‘六館’城市配套項目已建設(shè)6年多，至今未能完工交付使用，社會效益彰顯不足?！钡膯栴}

整改情況：已完成。“六館”項目已按合同約定全部完工交付。圖書館于2022年11月1日交付福建省仙游縣圖書館；文化館于2023年1月12日交付福建省仙游縣文化館；博物館于2023年1月11日交付福建省仙游縣博物館；檔案館于2023年1月13日交付福建省仙游縣檔案館；美術(shù)館于2023年1月12日交付仙游李耕國畫藝術(shù)研究院；科技館于2023年5月17日交付仙游縣科學技術(shù)協(xié)會。

8.關(guān)于“獎懲機制不健全”的問題

整改情況：已完成。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，制定《企業(yè)獎懲條例實施細則》。今后一是加強職工思想、業(yè)務(wù)教育，分析問題產(chǎn)生的原因，舉一反三，實現(xiàn)系統(tǒng)性整改；二是嚴格按照人社局審批的薪酬方案執(zhí)行；三是及時做好各項目結(jié)算，及時結(jié)轉(zhuǎn)收入，確認年收益，按照年收益情況確認公司人員績效津貼情況。

9.關(guān)于“建工集團作為全縣唯一取得建筑2級、市政3級總承包資質(zhì)的國有企業(yè)，但自2018年以來，從未參與縣外項目招投標，2021年起無新增在建項目，目前僅剩2個在建項目，收入幾近干涸?！钡膯栴}

整改情況：已完成。為做強做大做優(yōu)國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、企業(yè)競爭力、影響力和抗風險能力，我司于2020年由房屋建筑工程施工總承包三級升為二級。今后按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，制定科學管理制度、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、加強財務(wù)制度管理，發(fā)揮“走出去”戰(zhàn)略，由公司經(jīng)營部負責主動參與市場競爭，積極參加縣內(nèi)、外工程建設(shè)項目招投標，多措并舉謀求企業(yè)發(fā)展。

（二）國有企業(yè)執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況

1.關(guān)于“建工集團的員工李某違規(guī)報銷專升本學費2800元?！钡膯栴}

整改情況：已完成。已于2022年10月16日全額退還單位賬戶。財務(wù)部高度重視，立即開展自查自糾，通過自查，無其他違規(guī)報銷費用的情況。

2.關(guān)于“集團為二名外借人員謝某某及朱麗麗支付安全獎11700元。”的問題

整改情況：已完成。已于2022年10月17日全額退還單位賬戶。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，組織單位財務(wù)人員加強對財務(wù)制度的學習，嚴格執(zhí)行津補貼發(fā)放規(guī)定，從嚴把關(guān)，嚴格監(jiān)督，堅決防止類似問題再次發(fā)生。

3.關(guān)于“企業(yè)總部服務(wù)中心建成交付使用時已安裝門窗并簡單裝修，二裝時建工集團卻將門窗拆除重新裝修，存在浪費現(xiàn)象。”的問題

整改情況：已完成。預(yù)算定額里面的項目名稱統(tǒng)稱為：門窗工程。實際只是拆除門，更換了不防盜的工程門，原有的窗并未拆除。

（三）國有企業(yè)廉政風險情況

1.關(guān)于“各國有企業(yè)均未建立健全防范重大經(jīng)營風險工作機制、內(nèi)部監(jiān)督管理制度，也未設(shè)立內(nèi)部審計部門?！钡膯栴}

整改情況：已完成。成立企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)--審計部，制定審計部門職責，審計部按要求積極行使服務(wù)與監(jiān)督的職能；舉一反三制定企業(yè)《內(nèi)部控制制度》。

2.關(guān)于“缺少內(nèi)部監(jiān)督，導(dǎo)致工程質(zhì)量不保，如手機配件產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場施工河沙變海沙，外墻脫落、大理石破裂；鞋服標準化廠房瀝青路厚度少于圖紙設(shè)計要求，涂料品牌、苗木類型被更換等。”的問題

整改情況：已完成。外墻脫落已全部修復(fù)完成；大理石破裂已全部更換完成；仙游縣鞋服標準化廠房瀝青路已做取芯檢測，檢測結(jié)果符合圖紙設(shè)計要求；現(xiàn)場所移植的苗本均符合設(shè)計要求；仙游縣鞋服標準化廠房使用油漆品牌是三棵樹。

今后質(zhì)安部將加強工程施工過程中的質(zhì)量、安全巡察、檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并督促整改到位。

3.關(guān)于“建工集團的干部周轉(zhuǎn)房主體及護坡工程合計790.31萬元，2019年已結(jié)算審核，至今未列入固定資產(chǎn)?！钡膯栴}

整改情況：已完成。干部周轉(zhuǎn)房主體及護坡工程于2022年9月30日列入固定資產(chǎn)。

今后加強固定資產(chǎn)管理，及時將已結(jié)算審核并符合條件工程列入固定資產(chǎn)。

（四）國有企業(yè)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)情況

1.關(guān)于“建工集團本部現(xiàn)有黨員3名，未建立黨組織。未能發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。”的問題

整改情況：已完成。已于2023年6月5日成立木蘭集團支部委員會。

2.關(guān)于“建工集團于2012年7月成立至今，未按要求擬定企業(yè)‘三定’方案并報縣人社局進行核定。”的問題

整改情況：已完成?？h人社局已于2022年9月9日核定、函復(fù)，今后我司將加強對工資基金管理，做好內(nèi)部分配，合理使用，并嚴格按照《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》規(guī)定規(guī)范支出。

3.關(guān)于“企業(yè)未結(jié)合實際制定出臺中層管理人員選聘的具體措施、辦法和議事規(guī)則。”的問題

整改情況：已完成。舉一反三，建章立制，制定《中層管理人員選拔任用制度》。

4.關(guān)于“集團在研究選聘中層管理人員時，會議記錄中僅記錄董事會研究事項和結(jié)果，均未體現(xiàn)董事會對選聘事項的具體研究討論過程。”的問題

整改情況：已完成。進一步規(guī)范會議記錄，與會人員的發(fā)言表態(tài)，逐一記錄?！豆局卮笫马椉w決策制度》第五條明確規(guī)定了議事記錄規(guī)范。

5.關(guān)于“巡察發(fā)現(xiàn)，建工集團被縣住建局長期借用派遣人員6名?！?/span>的問題

整改情況：已完成。2018年2月經(jīng)住建局務(wù)會議研究決定，由我司借調(diào)派遣人員6名。借調(diào)人員已于2022年10月回到公司上班。

6.關(guān)于“意識形態(tài)工作納入組織生活會和述職報告不深入，班子成員的個人述職報告和組織生活會對照檢查材料中未體現(xiàn)意識形態(tài)工作履職情況。”的問題

整改情況：已完成。加強公司領(lǐng)導(dǎo)班子意識形態(tài)工作教育，嚴格認真落實意識形態(tài)工作責任制；加強日常督導(dǎo)檢查力度，確保本領(lǐng)域意識形態(tài)安全，特制定了《木蘭集團公共領(lǐng)域宣傳載體管理實施細則》。

7.關(guān)于“2019、2020未有重大主題宣講相關(guān)材料，2021年宣講材料僅提供宣講員名單，沒有開展宣講的照片或提綱等相關(guān)佐證材料。未有學習強國學習情況。正面宣傳開展不積極，未有市級以上主流媒體報道情況。”的問題

整改情況：已完成。安排專人做好主題宣講教育學習材料的收集歸檔工作；同時，用好“學習強國”等教育平臺，有針對性地抓好黨員學習培訓，對黨員學習情況的督查。制定了《政治理論學習制度》。

8.關(guān)于“工作機制不健全，未制定突發(fā)事件敏感輿情輿論引導(dǎo)和輿情處置工作機制或制度。”的問題

整改情況：已完成。進一步完善工作機制，按上級相關(guān)文件規(guī)范行文，按密件進行管理，并及時更新內(nèi)容。制定了《木蘭集團網(wǎng)絡(luò)輿情分析管理制度》。

9.關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作開展不細致，未安排人員對本單位相關(guān)輿情進行監(jiān)看、匯總；未提供完成上級通知的情況反饋及網(wǎng)評任務(wù)的佐證材料?！钡膯栴}

整改情況：已完成。舉一反三，制定了《木蘭集團網(wǎng)絡(luò)輿情分析管理制度》、《木蘭集團公共領(lǐng)域宣傳載體管理實施細則》。今后加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和輿情研判，加強對公司網(wǎng)站的管理，嚴把政治關(guān)、意識形態(tài)關(guān)，牢牢掌握意識形態(tài)陣地主導(dǎo)權(quán)。

10.關(guān)于“落實公共領(lǐng)域宣傳載體管理‘831’審簽制不規(guī)范，僅提供2022年部分宣傳載體審簽材料，且具體內(nèi)容未附后；網(wǎng)站審簽材料不齊全，未提供審簽單，僅提供部分招投標內(nèi)容?！钡膯?/span>題

整改情況：已完成。按照《關(guān)于做好當前公共領(lǐng)域領(lǐng)域宣傳載體管理工作的通知》，制定企業(yè)《公共領(lǐng)域宣傳載體管理實施細則》，進一步規(guī)范管理企業(yè)公共領(lǐng)域宣傳載體。

（五）國有企業(yè)監(jiān)督體系建設(shè)情況

1.關(guān)于“企業(yè)內(nèi)部均未設(shè)立紀檢監(jiān)察機構(gòu)，均未對黨風廉政建設(shè)責任制進行謀劃研究、部署推進，全面從嚴治黨和反腐敗工作不重視，防范廉政風險意識不強，未排查企業(yè)存在的風險點并采取有效的預(yù)防監(jiān)管措施?！钡膯栴}

整改情況：已完成。公司已主動與派駐紀檢組建立良性聯(lián)系，一是公司組織各部門自查自糾，查找存在的風險點，并制作廉政風險提醒牌，制作廉政文化墻；二是派駐紀檢組主動下沉公司督導(dǎo)檢查工作，提醒加強和改進能力與作風建設(shè)，對項目、財務(wù)收支開展檢查；三是派駐紀檢組會不定期主動約談公司負責人，了解近期工作開展情況，對黨風廉政建設(shè)工作和落實中央八項規(guī)定精神提出要求。

2.關(guān)于“企業(yè)缺乏對內(nèi)部審計工作重要性的認識，均未設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)、未制定內(nèi)部審計制度，對國有企業(yè)的全方位監(jiān)督管理缺失，無法保證國有資產(chǎn)安全，促使國有資產(chǎn)保值增值，從監(jiān)管層面不斷推進國有企業(yè)的全面發(fā)展。”的問題

整改情況：已完成，成立企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)--審計部，制定審計部門職責，審計部按要求積極行使服務(wù)與監(jiān)督的職能；舉一反三制定企業(yè)《內(nèi)部控制制度》。

3.關(guān)于“掛鉤聯(lián)系主管部門的派駐紀檢組對國有企業(yè)監(jiān)管缺位，監(jiān)督措施跟不上。對所監(jiān)管的國有企業(yè)運行模式及潛在風險點了解不深入，沒有深入企業(yè)做好廉政風險的防控指導(dǎo)工作，沒有主動組織監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題?！钡膯栴}

整改情況：已完成。公司已主動與派駐紀檢組建立良性聯(lián)系，一是公司組織各部門自查自糾，查找存在的風險點，并制作廉政風險提醒牌，制作廉政文化墻；二是派駐紀檢組主動下沉公司督導(dǎo)檢查工作，提醒加強和改進能力與作風建設(shè)，對項目、財務(wù)收支開展檢查；三是派駐紀檢組會不定期主動約談公司負責人，了解近期工作開展情況，對黨風廉政建設(shè)工作和落實中央八項規(guī)定精神提出要求。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

縣委巡察四組巡視木蘭集團及下屬子公司期間,共向集團公司移交信訪件0件、問題線索0件。

1.關(guān)于“本部設(shè)有銀行賬戶22個，部分賬戶未發(fā)生過業(yè)務(wù)?！钡膯栴}

整改情況：部分完成。按照縣委縣政府工作部署，我司根據(jù)投融資需求開設(shè)銀行賬戶，目前還有賬戶因融資未結(jié)清，導(dǎo)致無法銷戶，待融資結(jié)清、項目完成后，逐步注銷賬戶；2022年11月18日恒豐銀行泉州分行賬戶已銷戶，2023年1月17日已銷戶渤海銀行福州分行賬戶已銷戶。  

2.關(guān)于“集團的元生智匯等6個項目共計2524.50萬元租金至今未收回，存在國有資產(chǎn)流失風險?！钡膯栴}

整改情況：部分完成。已收回資金1384.9426萬元。仙游縣手機配件產(chǎn)業(yè)園項目租金339.55萬元一審、二審已勝訴，現(xiàn)正在強制執(zhí)行；縣市民水上活動中心租金800萬元經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，延期至2024年12月31日。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0594-8289652；郵政信箱：仙游縣鯉城街道清源東路21號福建省木蘭投資集團有限公司辦公室；電子郵箱：jgtzjt@163.com。

福建省木蘭投資集團有限公司  

                             2023年8月15日